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El Protocolo de Emergencias y Discapacidad recibe la Medalla al Mérito de la Protección Civil
13/03/2026
El ‘Protocolo de comunicación y atención a las personas con discapacidad en situaciones de emergencia’ ha sido distinguido por el Ministerio del Interior, y a propuesta de la Dirección General de Protección Civil, con la Medalla al Mérito de la Protección Civil.
El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha presidido el acto de imposición de medallas, que ha tenido lugar el 12 de marzo en el Auditorio Nacional de Música (Madrid). La distinción ha sido recibida por el director general de Derechos de las Personas con Discapacidad y director del Real Patronato sobre Discapacidad del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Jesús Martín Blanco, junto con la directora fundadora de su centro asesor, el Centro Español del Subtitulado y la Audiodescripción (CESyA) —gestionado por la Universidad Carlos III de Madrid—, Belén Ruiz Mezcua.
El Protocolo Comunicación y Atención de las Personas con Discapacidad fue impulsado por el Real Patronato sobre Discapacidad y la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, con el apoyo del Comité Español de Representantes de las Personas con Discapacidad (CERMI); Fundación ONCE; y Observatorio CERO y que fue aprobado por el Consejo Nacional de Protección Civil, que es órgano donde están las administraciones con competencias en emergencias.
Este documento supone “un instrumento común que da una respuesta armonizada y eficaz en todo el territorio nacional para que la operativa en una situación de emergencia —comunicación e intervención— considere la realidad de las personas con discapacidad y, por tanto, se garantice su integridad y rescate”. Además, el documento aporta un impulso para el complimiento de la legislación nacional relativa a la seguridad y la protección ciudadana, así como al Artículo 11 sobre Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Comunicación y alertas
El Protocolo abarca dos aspectos fundamentales: la accesibilidad a la hora de contactar con los servicios de emergencias y seguridad, y la asistencia de las personas con discapacidad en el escenario de la emergencia.
En este sentido, el documento comprende pautas y directrices a seguir para habilitar una serie de canales y recursos específicos que aseguren la comunicación remota con los Puntos de Respuesta de Seguridad Pública (PSAP), como el 112, “que deberán asegurar la accesibilidad multicanal real”, aportando servicios efectivos y accesibles, como videollamada, chat, llamada por voz, lengua de signos, lectura labial o pictogramas, entre otros.
Además, se abordan las técnicas y servicios que se deberán asegurar en las comunicaciones oficiales por parte de los cuerpos de seguridad y emergencias en el momento de trasladar avisos masivos a través de los medios de comunicación y medios digitales en situaciones de catástrofe natural, accidente generalizado o situación de riesgo para la salud pública.
Dichas pautas comprenden la comunicación bidireccional para personas con discapacidad visual o ceguera, discapacidad auditiva o sordera, sordoceguera, discapacidad cognitiva, salud mental, trastorno del espectro del autismo, afectaciones orgánicas y movilidad reducida.
Asistencia e intervención
Asimismo, el Protocolo comprende códigos de actuación e interacción en “la fase de respuesta: aquella en la que los cuerpos operativos han sido asignados y están en el lugar de la emergencia, donde la interacción con las personas con discapacidad es local y directa”.
El apartado determina los pasos a seguir, como la identificación del riesgo, de la persona con discapacidad implicada en la emergencia, el escenario físico donde puede producirse y el proceso operativo a seguir.
De este modo, el Protocolo comprende las posibles intervenciones por parte de todos los cuerpos y equipos: personal de recepción de llamadas (PSAP); cuerpos de seguridad; bomberos y servicios de rescate; emergencias sanitarias; urgencias sociales; Protección Civil y equipos de intervención en catástrofes.